Gelukkig kunnen wij Peter Glas (voorzitter Unie van Waterschappen) geruststellen. Zijn zorg dat met de Omgevingswet waterveiligheid, waterkwaliteit en andere waterbelangen in het geding komen, is echt ongegrond! Ook is zijn vrees niet terecht, dat andere organen straks over de waterbelangen gaan of dat dit de positie van waterschappen verzwakt. De waterschappen blijven belangrijk, maar om een belang te borgen, is niet automatisch een eigen, zelfstandige vergunning noodzakelijk.

Namelijk: met de Omgevingswet maken we straks één vergunning. Die wordt door één bestuursorgaan verleend. Maar één bevoegd gezag betekent niet dat andere bestuursorganen niets meer te vertellen hebben. De waterbeheerder beoordeelt de gevolgen van een initiatief voor het waterbeheer en beslist mee of de vergunning kan worden verleend. Voor het waterbelang is de waterbeheerder de bepalende partij bij vergunningverlening en handhaving, ook straks bij de Omgevingswet. Dus verandert er niets aan de positie van de waterschappen, ze blijven primair verantwoordelijk voor watersystemen. Die taakverdeling is ook bevestigd in het Bestuursakkoord Water uit april 2011.

Brede benadering
Als iedere overheid de belangen waarvoor hij verantwoordelijk is alleen maar borgt via eigen vergunningen blijft de wet- en regelgeving versnipperd, blijft het sectoraal en blijft het onnodig ingewikkeld voor bedrijven en burgers die initiatieven willen ondernemen. De maatschappij is veranderd. We staan voor integrale opgaven, die vragen een bredere benadering dan waar de huidige regelgeving op toegesneden is.

De Omgevingswet biedt juist goede kansen voor waterbelangen! Namelijk integraal omgevingsbeleid waarin waterbelangen vroegtijdig en serieus  worden meegenomen. Niet alleen bij de vergunningverlening, ook bij visies, programma’s of algemene regels. Ook het eind 2009 vastgestelde Nationaal Waterplan toont duidelijk het belang van integraal omgevingsbeleid (waarin water, milieu en ruimte samenkomen) voor het bereiken van integrale  waterbeheerdoelen. Bij de Omgevingswet staan zowel ruimte voor ontwikkeling als waarborgen voor kwaliteit (ook ten aanzien van water) centraal. 

Roel Feringa, directeur Algemeen Waterbeleid en Veiligheid
Edward Stigter, programmadirecteur Eenvoudig Beter
ministerie van Infrastructuur en Milieu

Meer informatie over de Omgevingswet: https://omgevingswet.pleio.nl


Wilt u reageren op dit artikel?
Mails zijn van harte welkom welkom op redactie@waterforum.net of reageer via de LinkedIn WaterForum Media groep

(WaterForum Online, 16 maart 2012)